Публикации за:
Начало активности (дата):

Информационный Меморандум. Изменения в часть первую и четвертую Гражданского Кодекса Российской Федерации

24.09.2013

Информационный Меморандум
Изменения в часть первую и четвертую Гражданского Кодекса Российской Федерации

Июнь-август 2013


В рамках реализации Концепции развития гражданского законодательства 2 июля 2013 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», принятый Государственной Думой РФ 21 июня 2013 г. и одобренный Советом Федерации РФ 26 июня 2013 г. (далее – «ГК РФ»). Изменения касаются объектов гражданских прав, в частности, положений о сложных и неделимых вещах, ценных бумагах, защиты нематериальных благ. Изменения вступают в силу с 1 октября 2013 г.

Ниже рассмотрены ключевые изменения, внесенные в ГК РФ:

Объекты гражданских прав

В новой редакции изложены положения, определяющие объекты гражданских прав. Теперь  к вещам отнесены лишь наличные деньги и документарные ценные бумаги, тогда как безналичные денежные средства и бездокументарные ценные бумаги квалифицируются как иное имущество. Таким образом, законодатель поставил точку в  споре о том, являются ли безналичные деньги и бездокументарные ценные бумаги  вещами. Уточнено понятие «неделимой вещи», квалифицирующим признаком которой теперь также является  участие такой вещи в гражданском обороте как единого объекта вещных прав. Такая вещь может иметь составные части. Вводится новое понятие  - «единый недвижимый комплекс», под которым понимается «совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически», «если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь». К единым недвижимым комплексам применимы  правила о неделимых вещах. Изменено правило о принадлежности плодов, продукции, доходов. По новой диспозитивной норме они принадлежат  собственнику вещи. Ранее действовало общее правило  о принадлежности плодов, продукции и доходов лицу, использующему вещь на законных основаниях

Ценные бумаги

Полностью в новой редакции изложена глава о ценных бумагах, состоящая теперь из трех частей (параграфов), посвященных общим положениям о ценных бумагах, документарным ценным бумагам (т.е. документам, соответствующим установленным требованиям и удостоверяющим обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов) и ценным бумагам бездокументарным (обязательственным и иным правам, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, их выпустившего, осуществление и передача которых возможны только с соблюдением установленных правил учета этих прав). Большая часть изменений направлена на преодоление некоторой архаичности положений прежней редакции ГК и приведение их в соответствие с более развитым специальным законодательством о ценных бумагах.
 
В новой редакции сформулированы нормы о видах ценных бумаг, субъектах прав, удостоверенных ценной бумагой и порядке передачи прав по ценной бумаге. Документарные ценные бумаги, как и прежде, классифицированы на предъявительские, ордерные и именные. Но, если ранее выпуск  любого вида ценных бумаг осуществлялся свободно и мог быть ограничен лишь в случаях, специально предусмотренных законом, то теперь установлено ограничение общего характера применительно к предъявительским ценным бумагам, которые могут быть выпущены или выданы только в случаях, прямо предусмотренных законом. Относительно бездокументарных ценных бумаг установлено правило, согласно которому, если иное не вытекает из закона или особенностей фиксации прав на бездокументарные ценные бумаги, к ним «применяются правила об именных документарных ценных бумагах, правообладатель которых определяется в соответствии с учетными записями».

Отменено безусловное правило о ничтожности документарной ценной бумаги, несоответствующей установленной форме, не содержащей обязательных реквизитов. Согласно новой редакции такой документ не является ценной бумагой, однако сохраняет значение письменного доказательства. Пересмотрено являвшееся ранее краеугольным положение о солидарной и равной ответственности всех индоссантов и лица, выдавшего документарную ценную бумагу. Теперь, если иное не предусмотрено законом, индоссанты отвечают за недействительность прав, удостоверенных ценной бумагой, во всех случаях, а за исполнение по ценной бумаге – только при наличии специальной оговорки. Общие положения ГК РФ об истребовании вещи из чужого незаконного владения применимы и в отношении документарных ценных бумаг, но с учетом особенностей, установленных для последних. Правом истребовать документарные ценные бумаги из чужого незаконного владения наделен их законный владелец на момент выбытия ценной бумаги из владения. У добросовестного приобретателя не могут быть истребованы предъявительские ценные бумаги, а также именные и ордерные ценные бумаги, если последние удостоверяют денежные требования. Лицо, которому документарная ценная бумага возвращена из чужого незаконного владения, вправе требовать от добросовестного приобретателя передачи всего полученного по ней (в т.ч. имущества, приобретенного в порядке реализации преимущественного права) с момента, когда приобретатель должен был узнать о неправомерности своего владения (или получил уведомление суда об иске), а от недобросовестного приобретателя – возврата всего полученного по ценной бумаге, а также возмещения убытков.

Особое внимание уделено пресечению злоупотреблений при утрате ценных бумаг в результате незаконных действий. Согласно новому правилу правообладатель вправе требовать возврата (или возмещения стоимости) ценной бумаги у лица, которое приобрело ее у третьего лица (независимо от того, является ли такое третье лицо  добросовестным приобретателем), если такой владелец ценной бумаги своими незаконным действиями способствовал утрате прав правообладателя либо знал или должен был знать о наличии прав иных лиц на ценную бумагу. Нововведение, очевидно, рассчитано на пресечения возможностей для легитимации прав на ценную бумагу через цепочку владения ценной бумагой.

Изложен порядок восстановления прав по документарной ценной бумаге: в порядке вызывного производства о признании ценной бумаги недействительной и восстановлении прав по ценной бумаге - для ценных бумаг на предъявителя; в судебном порядке по требованию к обязанному лицу об осуществлении исполнения по ценной бумаге (с предварительным направлением всем обязанным лицам письменного заявления о приостановлении исполнения предъявителю ценной бумаги) - для ордерных ценных бумаг; в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, - для именных ценных бумаг. При утрате учетных записей о владельцах именных документарных ценных бумаг лицо, ведущим такой учет, обязано незамедлительно опубликовать соответствующие сведения в СМИ, в которых осуществляется публикация сведений о банкротстве, с тем, чтобы правообладатели могли предоставить  именные ценные бумаги для восстановления учетных записей. Срок для предоставления таких сведений правообладателями не может составлять менее трех месяцев с момента опубликования информации. Учетные записи должны быть восстановлены в течение месяца со дня окончания срока представления ценных бумаг их владельцами.

Применительно к документарным ценным бумагам  новая редакция ГК РФ восприняла существующий в зарубежном законодательстве институт обездвижения (используемый по существу для перевода бумаг в бездокументарную форму), т.е. их передачи «на хранение лицу, которое в соответствии с законом вправе осуществлять хранение документарных ценных бумаг и (или) учет прав на ценные бумаги». При этом переход прав на обездвиженные ценные бумаги и осуществление прав, удостоверенных ими, в дальнейшем осуществляется в порядке, предусмотренном для бездокументарных ценных бумаг.

Новые положения о бездокументарных ценных бумагах по существу направлены на устранение существовавших в кодексе пробелов и недостатков  регулирования правового режима бездокументарных ценных бумаг, приводя положения ГК РФ в соответствие с законодательством об эмиссионных ценных бумагах, и включают положения об учете, порядке осуществления операций с бездокументарными ценными бумагами, порядке их использования, переходе прав по ним и т.д. Из новелл можно отметить следующее: установление солидарной ответственности лица, выпустившего ценную бумагу, и лица, осуществившего по поручению ее учет, за убытки, причиненные нарушением порядка учета прав; необходимость внесения соответствующей записи в системе учета для возникновения залога или иного обременения права, удостоверенного ценной бумагой; возможность восстановления данных учета прав в случае утраты ценной бумаги.

ГК РФ закрепляет способы защиты правообладателей бездокументарных ценных бумаг, во многом аналогичные способам, предусмотренным для владельцев документарных ценных бумаг. В случае неправомерного списания бездокументарных ценных бумаг со счета их владелец вправе требовать их возврата или приобретения виновным лицом таких же ценных бумаг на организованных торгах либо возмещения расходов на их приобретение, или требовать предоставления ценных бумаг, в которые отчужденные ценные бумаги были конвертированы (если такая конвертация имела место). Однако у добросовестного приобретателя не могут быть истребованы бездокументарные ценные бумаги, которые удостоверяют денежное право требование или приобретены на организованных торгах. Одновременно правообладатель вправе требовать возврата всего полученного по бездокументарным ценным бумагам и возмещения причиненных ему убытков. В случае реализации неуправомоченным лицом права на участие в управлении обществом и принятии решения общим собранием акционеров соответствующее решение общего собрания может быть оспорено в течение трех месяцев с момента, когда об этом стало известно правообладателю, но в любом случае не позднее года с момента принятия такого решения. Предусмотрен механизм восстановления данных учета прав на бездокументарные ценные бумаги на основании решения суда.

Нематериальные блага

Подверглись определенным уточнениям  положения о нематериальных благах и способах их защиты. Нематериальные блага теперь могут, в частности, защищаться путем признания судом факта нарушения личного неимущественного права, опубликования решения суда о нарушении, путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо нематериального блага.  Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, стали широко известны и в связи с этим опровержение невозможно довести до всеобщего сведения, гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также пресечения дальнейшего распространения указанных сведений путем изъятия и уничтожения без компенсации изготовленных в целях введения в гражданский оборот экземпляров материальных носителей с этими сведениями. Аналогичное право требовать удаления порочащих сведений предоставлено в случае их распространения в сети "Интернет". Новая редакция ГК РФ предусматривает возможность применения аналогичных правил в отношении распространения любых не соответствующих действительности сведений о гражданине. По-прежнему нормы о защите деловой репутации гражданина применяются и к защите деловой репутации юридического лица (за исключением положений о компенсации морального вреда). Глава 8 подраздела 3 раздела I ГК РФ также дополнена положениями об охране частной жизни гражданина. По общему правилу сбор и хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина, являются допустимыми лишь с его согласия.

ПРОЧИЕ ИЗМЕНЕНИЯ.
Защита интеллектуальных прав в информационно-коммуникационных сетях

Опубликован Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях» (далее – «Закон»).

С принятием этого нашумевшего Закона часть IV ГК РФ дополнена статьей 1253.1 об особенностях ответственности информационного посредника.
Под информационным посредником, понимается лицо, осуществляющее передачу материала в информационно-телекоммуникационной сети (в т.ч. в "Интернет"), лицо, предоставляющее возможность размещения материала или информации в такой сети, а также лицо, предоставляющее возможность доступа к материалу в сети. Информационный посредник несет ответственность за нарушение интеллектуальных прав при наличии вины. К нему могут быть предъявлены также и требования, не связанные с привлечением к гражданско-правовой ответственности, такие как требования об удалении информации, нарушающей исключительные права, или об ограничении доступа к ней. ГК РФ устанавливает условия, при которых лицо, осуществлявшее передачу материала в сеть, не несет ответственности за такую передачу – лицо не является инициатором передачи материала в сеть, не изменяет указанный материал, не знает и не может знать о неправомерном использовании результата интеллектуальной собственности. Лицо, предоставившее возможность размещения материала в сети, не несет ответственности за нарушение интеллектуальных прав, если оно не знало и не могло знать о неправомерном использовании результата интеллектуальной собственности и своевременно предприняло необходимые и достаточные меры по предотвращению нарушения интеллектуальных прав (если был направлен соответствующий письменный запрос правообладателя с указанием необходимой информации).

Статья 1302 ГК РФ об обеспечении иска по делам о нарушении авторских прав дополнена положением о возможности принятия обеспечительных мер по делам о нарушениях исключительных прав на фильмы при их размещении в информационно-телекоммуникационных сетях  в виде ограничения доступа к такой информации (если есть основания предполагать о нарушении исключительных прав).

Изменения вступили в силу 1 августа 2013 г.

Государственная регистрация юридического лица

В связи с принятием Федерального закона от 28 июня 2013 г. N 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» претерпели изменения и некоторые положения ГК.

Принята новая редакция статьи 51 ГК РФ о государственной регистрации юридических лиц. Статья дополнена положениями  о последствиях включения в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о юридическом лице или невключения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. Закреплена презумпция достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, и право участников гражданского оборота на возмещение юридическим лицом убытков, вызванных непредставлением/несвоевременным представлением сведений/ представлением недостоверных сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ. Включение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений или включение сведений с нарушением установленного законом порядка может быть оспорено в судебном порядке. Вводится новое положение об обязанности регистрирующего органа осуществлять проверку достоверности данных о юридическом лице, включаемых в ЕГРЮЛ. В случаях, предусмотренных законом, регистрирующий орган обязан информировать заинтересованные лица о планируемых изменениях в устав юридического лица и о праве этих лиц предоставить свои возражения против таких изменений. Грубые нарушения закона при создании юридического лица, которые носят неустранимый характер, могут стать основанием для признания государственной регистрации юридического лица недействительной.

Пункт 3 статьи 63 ГК РФ дополнен нормой об обязанности ликвидационной комиссии обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица в случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов либо при наличии признаков банкротства юридического лица.

В связи с предоставлением кредитным организациям права на расторжение договора банковского счета (согласно изменениям, внесенным  в ФЗ от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»)  нормы ГК РФ о расторжении договора банковского счета (ст. 859) дополнены положениями о порядке расторжения договора по инициативе банка.  Договор считается расторгнутым по истечению шестидесяти дней с момента направления письменного уведомления клиенту. После направления такого уведомления банк не вправе проводить какие-либо операции со счетом клиента, за исключением операций по перечислению обязательных платежей в бюджет, начислению процентов, перечислению остатка денежных средств на специальный счет ЦБ РФ (средства на этот счет перечисляются банком, если клиент не явился за их получением и не предоставил указаний об их перечислении на другой счет).

Изменения вступили в силу 30 июня 2013 г., со дня официального опубликования.